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关于《网赌正规网站网址区农村集体经济组织成员资格认定指导意见》(征求意见稿)征询公众意见的公告

发布日期:2019-05-13 17:45:00  来源:肇庆市网赌正规网站网址区农业农村局   【字体:        
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关于《网赌正规网站网址区农村集体经济组织成员资格认定指导意见

(征求意见稿)征询公众意见的公告

 

        根据肇庆市农业农村《关于稳步推进2019年农村集体产权制度改革工作的通知》(肇农农函201969号)的工作要求,为稳步推进我区农村集体产权制度改革工作,我局草拟了《网赌正规网站网址区农村集体经济组织成员资格认定指导意见》(征求意见稿)(见附件)现通过网赌正规网站网址区政府门户网向广大社会公众公开征求意见。征求公众意见的时间从2019513日至2019524日。广大公众可通过邮寄、电子邮件、电话或传真的方式向网赌正规网站网址区农业农村局办公室反映意见和建议。

联系电话:0758-2621547

电子邮箱:nyj2621547@126.com  传真:2623781

地址:肇庆市网赌正规网站网址区坑口民乐大道  邮政编码:526070

肇庆市网赌正规网站网址区农业农村局

2019513

 

附件:

网赌正规网站网址区农村集体经济组织成员资格认定

指导意见(征求意见稿)

        为切实维护我区农村集体经济组织成员的合法权益,顺利推进农村集体产权制度改革工作,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》《广东省农村集体经济组织管理规定》等有关法规政策和文件精神,结合我区实际,现就农村集体经济组织成员资格认定工作提出如下指导意见。

        一、认定原则

        农村集体经济成员资格认定,以是否具有本村户籍为基础,坚持遵守法律和政策原则,坚持尊重群众意愿和民主决策原则,坚持尊重历史和兼顾现实原则,坚持公正公开、规范操作、维护稳定原则,注重通过民主决策的方式解决工作中的问题,切实保障好集体经济组织及其成员的合法权益,确保改革工作顺利有序推进。

        二、成员资格界定时点2019531日前。

        三、认定条件

        (一)符合下列条件之一的,自动取得集体经济组织成员资格

        1.原人民公社、生产大队、生产队的社员,户口保留在农村集体经济组织所在地,并履行法律、法规、规章、政策和本社章程规定义务的。

        2.出生时,父母双方或一方为本集体经济组织成员,且本人依法取得本集体经济组织所在地常住户口的(包括婚生和非婚生,计划生育和非计划生育,合法收养和非法收养的人员),并履行法律、法规、规章、政策和本社章程规定义务的。

        3.与本经济组织成员缔结合法的婚姻关系,依法将户口迁入本社所在地,并履行法律、法规、规章、政策和本社章程规定义务的。

        4.有该集体经济组织成员资格,现高等院校、中等职业学校的全日制在校学生,上学期间应保留其集体经济组织成员资格。

        5.服兵役人员。解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官,在服役期间,应保留其集体经济组织成员资格;复员、转业后户口落回本村自谋职业的,应保留其集体经济组织成员资格

        6.服刑人员。本集体经济组织成员因刑事犯罪入狱服刑,丧失人身自由权利至政治权利,应保留其集体经济组织成员资格。

        7.因国家建设或其他政策性原因,将户口迁入本集体经济组织所在地,并在本集体经济组织生产、生活的,履行法律、法规、规章、政策和本社章程规定义务的。

        8.法律、法规规定的其他情形。 

        (二)下列情形需经社委会或理事会审查和成员大会投票表决确定其成员资格

        1.出生时,父母双方或一方为本集体经济组织成员,且本人还未依法取得本集体经济组织所在地常住户口的(包括婚生和非婚生,计划生育和非计划生育,合法收养和非法收养的人员)。

        2.实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起,原是该集体经济组织成员,户口“农转非”后又“非转农”的回村居民及其子女。

        3.法律、法规规定的其他情形。 

        (三)下列情形可以确定其集体经济组织成员资格已丧失

        1.死亡或户口注销的。

        2.以书面形式自愿放弃成员资格的。

        3.已经取得其他农村集体经济组织成员资格或取得非农业户口的

        4.法律、法规规定的其他情形。 

        (四)下列情形之一不能界定成为集体经济组织成员

        1.行政事业单位的在编人员,不论户口是否迁出集体经济组织所在地。

        2.城镇居民离退休后户籍回迁本集体经济组织所在地的。   

        3.法律、法规规定的其他情形。

以上认定条件之外的其他情况,由各镇(街道)村(居)根据实际情况认定。

        四、认定流程

        (一)资格认定小组。农村集体经济组织成员资格认定工作由村集体经济组织成员资格认定小组(以下简称“资格认定小组”)具体负责,在镇(街道)、村集体产权制度改革领导小组(以下简称“农改组”)的指导监督下进行,具体流程如下:

“资格认定小组”在确定成员界定日和成员资格认定办法的基础上,以户为单位编制集体经济组织成员名册提交集体经济组织成员(代表)会议三分之二以上表决通过,签字确认,三榜公示。

        (二)三榜公示。

        1.第一榜公示初步成员名册。“资格认定小组”开展人口摸底调查,以户为单位编制成员名册,在村居公开栏内进行初榜公示,公示期不少于7天,对成员名册有异议的,经“农改组”按规定程序核实确认后予以修正。

        2.第二榜公示核实修正成员名册,“资格认定小组”对存在的异议进行核实确认予以修正,形成第二榜成员名册,公示期不少于5天。

        3.第三榜公示最终结果。第一榜、第二榜公示后,形成最终名册,在村居公开栏进行第三榜公示,公示期不少于5天。

        (三)确定成员

        1.三榜公示无异议的,召开村“农改组”会议,表决认定结果,并组织“资格认定小组”成员入户,经户代表(成年人)签字确认,报镇(街道)产权办备案。

        2.存档备案。各村集体经济组织将成员资格认定过程中产生的会议记录、成员名册、含有公示内容的影像资料等材料经集体经济组织负责人签字盖章后全部梳理存档,报镇(街道)备案(存档备案材料还应包括成员身份证、户口簿,新出生子女的出生证明、准生证,婚嫁人员的结婚证,合法收养子女的收养证等复印件)。

        各镇(街道)参照本指导意见制定本镇(街道)的指导意见,并指导各村(居)制定各自具体的成员资格认定办法,经村民(代表)会议表决通过后组织实施。

        在有关法律、法规和政策未做出明确规定前,暂适用本意见。本意见不作为追溯以前权利的依据。

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